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02

2022

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打造高水平安全 护航高质量发展 市应急管理局全心全意当好党和人民“守夜人”


2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键之年,也是开创西安国家中心城市建设新局面、谱写高质量发展新篇章的重要之年。应急管理工作一头连着社会“安全指数”,一头连着千家万户“幸福指数”,着力统筹发展和安全,积极创建国家安全发展示范城市,已经成为西安市应急管理局打造西安特色应急管理事业的重中之重。

 

信泽

(应急指挥中心)

 

正因如此,西安市应急管理局整理汇编了2022年主要业务工作创新任务,其中管理类18项,科技类13项。西安市应急管理局将以构建西安特色的应急管理体系为中心,牢牢把握事故防范和灾害防治两个重点,紧抓国家安全发展示范城市创建试点、国家城市预警监测系统建设试点、全国安全生产专项整治三年行动这三项工程,努力提升城市本质安全,高质量完成各项目标任务,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

 

拓展“新路径”

建设特色管理“新体系”

 

回首2021年,西安市应急管理局始终坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,以跑好“第一棒”的政治担当,扎实推进应急管理体系改革,有效处置了森林火情、洪涝灾害、危化品泄露等重大灾情险情,保持了自然灾害、安全生产形势总体平稳,为全市高质量发展筑牢安全屏障。

 

信泽

(服务指导企业做好复工复产安全生产工作)

 

站在新起点,西安市应急管理局更是将探索创新、优化升级贯穿主要业务工作,创新性推出2022年西安市应急管理局“18+13”工作任务。据了解,在31项工作任务中,制定陕西全省第一部双重预防机制排在重点工作的首位。西安市应急管理局计划选取工贸、危化、建筑施工等典型行业领域内多家试点企业,进行工作规范的验证与应用示范,分行业分类型组织企业开展现场观摩学习和研讨,最终将在西安全市范围进行推广应用,进一步提升双重预防机制工作规范化水平。“探索创新示范先行是推进应急管理事业改革发展的迫切需要,是实现精准施策、科技兴安,推动城市本质安全的有力抓手。”在接受采访时,应急管理局相关负责人说,“应急管理局将形成全省双重预防机制建设工作的第一部地方标准,为我市各行业领域生产经营单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作提供规范性依据,从源头上降低风险,从根本上消除隐患,防范和遏制重特大事故发生,不断提升西安市城市安全水平。”

此外,西安市还将完善防汛预警响应机制,优化防汛指挥预警系统。西安市应急管理局计划与西安市气象局合作,在目前以“实测数据和已发状况”为预案响应启动条件基础上,将增加“气象预警信号”启动条件,完善预警响应联动机制,并与西安市资源规划局合作,将最新测绘的全市二三维地图引入已建成的城市防汛指挥预警平台。

 

提升“硬实力”

科技赋能装上“智慧脑”

 

“市应急管理局‘二维码’网络举报投诉端口正式上线试运行。”3月1日,一条来自市应急管理局消息,引起了社会各界的广泛注意。该端口的推出,意味着市民群众可以通过这个便捷的平台,举报身边的事故隐患,从而更好地提升我市安全生产监管能力水平。

 

信泽

(疫情防控物资保障)

 

事实上,如“二维码”等科技手段融入应急管理工作,为应急管理工作提质增效、赋能助力,已经不是第一次。例如,应急管理局正在加快建设的全市应急物资管理调度信息平台,就是其中之一。据了解,该平台将努力实现全市各类应急物资的统一存储、管理、调配和决策,提高应急物资管理信息的时效性和有效性。同时,在面对突发事件时,在第一时间提供应急物资的全方位信息和提供辅助决策。此外,积极开展城市安全风险综合监测预警平台建设试点,通过打造示范样板工程,形成我市安全风险监测、预警分析、在线监管、联动处置的全流程闭环管理机制,构建具有鲜明西安特色的城市安全运行管理模式。与此同时,积极开展加油站阻隔防爆技术应用试点,打造新技术新装备应用典型案例,并对应用阻隔防爆的试点工作集中进行宣传推广,进一步提升重点区域、重点目标周边加油站本质安全水平,有效避免加油站安全事故外溢。

2月16日,西安市应急管理局局长姚涌在高新区调研智慧电梯预警系统时就曾指出:“安全工作重在预防,发挥科技优势做好事故预防以及应急管理工作,是从根本上解决目前西安市应急管理难题的关键。”据了解,2022年,西安市应急管理局将启动13项科技类项目,涉及应急逃生、社区安全、建筑施工等多方面。加油站阻隔防爆技术、应急物资管理调度信息平台、高楼应急安全逃生智联系统……都将成为市应急管理局新的“硬实力”,成为西安构建特色应急管理体系的重要助力。

 

画好“同心圆”

勠力同心描绘“幸福景”

 

应急队伍是保障应急安全的重要力量。西安市应急管理局不仅积极与多所大学开展西安市安全生产培训成果转换试点工作。同时,据了解,在项目计划中,西安市应急管理局将命名第二批市级应急救援队伍,制定西安市应急救援队伍补偿办法,激励扶持基层救援队伍发展。还计划在新城区、莲湖区、蓝田县及其社区(小区)进行民间救援力量建设试点。按照市级救援队伍、部门专业救援队伍、区县级救援队伍、企业救援队伍分布的地域和救援方向进行分类,最终形成全市“应急力量布控联络图”。这些有力举措的推进,将有效打通应急管理工作进社区服务群众“最后一公里”难题,加快形成全市应急救援队伍“网格化”。

同时,西安市应急管理局将制作应急预案“明白卡”。根据计划,2022年上半年,对目前已经编制完成并备案的15个专项预案制作“明白卡”,加快形成全市应急预案“一文本一简本一明白卡”的模式。据介绍,西安市应急管理局还将实行预案卡片化,重点简明应急指挥体系、应急响应启动、应急保障通讯录等核心要素,为精准调度指挥和实施救援提供便捷;实现预案数字化动态管理,促进预案之间相互衔接、高度耦合,做到一键查询、随时调用,确保应急预案“一键通”。此外,西安市应急管理局计划建立危化重点企业、重大风险、重点检查“三个清单”,以实现安全风险分级,实施分区分级监管,进一步促进本质安全提升。

 

信泽

(开展森林防火灭火演练)

 

西安市应急管理局还将制定危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级办法,客观、全面反映企业人员、设施设备安全管理现状,对全市危险化学品生产经营企业全面进行安全风险评估诊断并分级,建立安全风险“红、橙、黄、蓝”四个风险等级的重点企业清单。在此基础上,还将形成企业重大危险源点位、重点风险部位、危险化工工艺和易燃易爆区域等安全风险点台账,将危险化学品重大危险源企业和安全风险等级较高的企业纳入重大风险清单,督促企业全面系统开展隐患排查治理和安全风险管控双重预防机制建设。

探索创新示范先行是推进应急管理事业改革发展的迫切需要,是实现精准施策、科技兴安,推动城市本质安全的有力抓手。西安市应急管理局将科学统筹谋划,加快试点先行,注重总结提升,打造西安特色,有重点有节奏地推进全市应急管理事业的整体提升,为西安高质量发展提供坚实安全保障,奋力书写应急管理新篇章